Этот вопрос, при желании, решается на раз-два-три. К стоимости литра бензина добавляют фиксированные, например, два рубля, которые с каждого литра идут в единый государственный страховой фонд. И из него аккредитованные страховые фирмы получают деньги на ремонт пострадавших. Не ездишь - не платишь. Ездишь больше остальных - платишь больше. Машина жрет двадцать литров на сотню - платишь больше, пять литров - меньше. Всё адекватно и справедливо. Никакой херни с полисами, привязкой их к водителю, к машине - делай чо хочешь, хоть десять у тебя машин, хоть десять человек на одной ездит, сколько бензина сжёг - столько в фонд и внёс.
